Netherlands

Doorbraken nodig in bestuurlijke verhoudingen

Rommelig Huis

Dat betogen Ard Schilder en Erik Roest in een essay in Binnenlands Bestuur van deze week. De huidige verhouding tussen rijk en medeoverheden dreigt vast te lopen en biedt weinig perspectief voor de toekomst. ‘Onduidelijkheden over het mandaat en diffuse sturing binnen de bestuurlijke verhoudingen hebben geleid tot een rommelig Huis van Thorbecke. De nadruk op beheersing en bezuiniging hebben de lust en ruimte voor vernieuwing en verfrissing van dat huis ingeperkt’, stellen respectievelijk de directeur-secretaris van de Zuidelijke Rekenkamer en de programmamanager sociaal domein bij de gemeente Tilburg op persoonlijke titel.

Taakdifferentiatie

Er is ruimte nodig voor de toekomst, stellen beiden. Daarvoor is ‘een nieuwe bezieling in de bestuurlijke en financiële verhoudingen’ nodig. Er moet onder meer een betere democratische legitimatie komen voor handelen op regionaal niveau. In plaats van de te blijven ‘hangen’ in gemeenschappelijke regelingen onder de vlag van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en gemeentelijke herindelingen, moet serieus worden gekeken naar een variant op het Kreis-model uit Duitsland. In dat model worden verschillen tussen gemeenten en regio’s erkend en biedt het de mogelijkheid tot taakdifferentiatie. Die taken worden vervolgens belegd bij een ‘een bestuur dat direct gekozen is en past bij de schaal van een taak of opgave’.

Ongemakkelijk keurslijf

Ook de financiële verhoudingen moeten fundamenteel worden herijkt. ‘Een meer gelijkwaardige verhouding tussen rijk, provincies en gemeenten en meer ruimte voor eigen keuzes van provincies en gemeenten in de uitvoering komt de gezamenlijk effectiviteit ten goede. Provincies en gemeenten zijn de laatste jaren te veel terechtgekomen in een ongemakkelijk keurslijf, met beperkte mogelijkheden om financieel bij te sturen.’

Vernieuwd zelfbewustzijn

Daarnaast is een ‘vernieuwd zelfbewustzijn’ van de overheid nodig ‘om initiatief te durven nemen in de aanpak van maatschappelijke vraagstukken’, aldus Schilder en Roest. Te lang en te ver heeft de overheid zich laten wegduwen in een jargon van faciliteren, op afstand blijven, de markt en zelf­redzaamheid van burgers. Deze begrippen hoeven niet geheel overboord, maar nu bedrijven, maatschappelijke partijen en burgers dat nodig hebben en zelf vragen om een overheid die leiding pakt, is een zelfbewust optreden van de overheid nodig voor de toekomst. De coronacrisis heeft aangetoond dat enerzijds de weerbaarheid en het innovatie­vermogen in de samenleving en bedrijfsleven groot is, maar anderzijds ­diezelfde partijen ook vragen om slagkracht en lef van de overheid op alle niveaus.’

Lees het hele essay in Binnenlands Bestuur nr. 18 van deze week (inlog)

Football news:

Bartomeu zal de wedstrijd tegen Ferencvaros missen vanwege de begeerte van een familielid. De voorzitter van de Barca wil naar de wedstrijd met Real Madrid. De president van Barcelona, Josep Bartomeu, zal de Champions League wedstrijd van vandaag tegen Ferencvaros missen. De 57-jarige manager zal niet naar de wedstrijd kijken vanuit de VIP box in het kamp Nou, omdat hij contact had met een familielid die het coronavirus had. Bartomeu ' s eerste PCR test voor COVID-19 was negatief. De Catalaanse President hoopt op 24 oktober in het stadion te kunnen verschijnen tijdens de Clasico met Real Madrid. Om dit te doen, moet hij slagen voor de tweede test en een negatief resultaat krijgen. Op 1 en 2 November komt de Raad van bestuur van Barca bijeen om de kwestie van een motie van wantrouwen tegen Bartomeu te bespreken. Het vereiste aantal handtekeningen is al verzameld. Het is mogelijk dat Barca niet genoeg geld heeft om hun salaris te betalen. Het is geen virus, het is een management leugen.Econoom over de financiën van de club
Liverpool en Manchester United behoren tot de clubs die een Europese Premier League willen oprichten. Volgens Sky Sports zijn Liverpool en Manchester United hierbij betrokken. Het nieuwe toernooi zal in 2022 van start gaan en ze willen het midden van het seizoen houden onder auspiciën van de FIFA. Verwacht wordt dat er 18 teams aan zullen deelnemen. Ongeveer een dozijn clubs uit Engeland, Frankrijk, Duitsland, Spanje en Italië, waaronder Barcelona, Attico, Real Madrid, Bayern München, PSG en Juventus, zijn al gevraagd over hun mogelijke deelname aan het toernooi. Vijf Engelse clubs zullen aan het project kunnen deelnemen. Er zij op gewezen dat deze kwestie reeds is besproken door vertegenwoordigers van Manchester City, Tottenham, Chelsea en Arsenal. Er wordt momenteel naar investeerders gezocht. Het kan een JP Morgan Bank zijn. Het bedrag dat nodig is om de Europese Premier League te creëren is 4,6 miljard pond. De FIFA en de UEFA weigerden commentaar te leveren op deze informatie. Voorheen begonnen Liverpool en Manchester United een project van radicale vernieuwingen in het Engelse voetbal. Hun voorstellen omvatten onder meer het verlagen van de Premier League van 20 naar 18 teams, het annuleren van de League Cup en de FA super Cup, het veranderen van de financieringsstructuur en het toekennen van extra geld aan de Engelse voetbalbond (EFL). Er wordt ook voorgesteld de top-6 clubs en Everton, Southampton en West ham een speciale status te geven die hen in staat stelt elk besluit over de Premier League te aanvaarden of te verwerpen. De bond heeft dit initiatief al verworpen
Thibaut Courtois: real wil de Champions League winnen en La Liga
Tiago en Matip trainden vandaag niet met Liverpool. Ze zullen waarschijnlijk niet Spelen Ajax
Griezmann zal niet terugkeren naar Attico vanuit Barcelona
Miranchuk maakte zijn debuut voor Atalanta in de Champions League wedstrijd tegen Midtjylland
De rivaal Krasnodar heeft een slimme coach: hij is bevriend met jonge sterren, werkte zelfs met Dembele, vertrouwde het centrum van het veld toe aan een 16-jarige